——聚焦建筑外墻保溫材料安全問題
建筑保溫材料如同建筑物的“外套”，夏防曬、冬御寒，不僅讓建筑里的人住得更舒服，而且能夠延長建筑壽命。然而，近年來，這樣的“寶藏材料”卻頻頻引發(fā)事故，給人們敲響了安全警鐘——
2022年6月9日，浙江省杭州市臨平區(qū)杭州冰雪大世界發(fā)生火災，造成4人死亡、2名消防員犧牲、19人受傷，事故原因是工人違章電焊切割作業(yè)時，管道保溫材料殘片和裝飾裝修材料被引燃。2021年12月31日，遼寧省大連市一市場地下二層發(fā)生火情，造成8人死亡、1名消防員因公殉職，事故企業(yè)違法建設冷庫，違規(guī)使用易燃保溫材料，違規(guī)使用電焊動火作業(yè)，造成保溫材料著火。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路教師公寓樓燃起大火，事故系施工人員違規(guī)電焊作業(yè)引燃聚氨酯保溫材料……公開通報的2021年10起火災爆炸事故典型案例中，有3起火災事故均與建筑保溫材料及可燃裝飾材料有關。
慘痛教訓面前，人們不禁要問，建筑保溫材料屢屢發(fā)生火災，癥結在何處？在國家節(jié)能戰(zhàn)略持續(xù)推進的大背景下，如何確保保溫材料安全應用？相關風險防范工作應在哪些方面強化？中國應急管理報記者就此進行了深入調查。
事故為何發(fā)生？
材料不足和防范不足
材料本身不具備主動防火能力
我國自20世紀80年代中期開始應用建筑外墻保溫材料，但直至2009年才正式出臺民用建筑外保溫材料防火性能方面的相關規(guī)定。
同濟大學上海防災救災研究所副所長韓新介紹，在有關規(guī)定出臺前，大量建筑采用易燃、可燃外墻保溫材料。時間久了，一些建筑的外墻保溫材料表面覆蓋的抹灰保護層出現(xiàn)開裂、脫落，易燃、可燃保溫材料外露。如遇火源極易燃燒，并會迅速擴大蔓延，在建筑外立面形成立體火災。
就目前的建筑外墻保溫材料應用而言，清華同衡市政規(guī)劃研究所副總規(guī)劃師、城市公共安全規(guī)劃研究所所長萬漢斌介紹，根據(jù)《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624—2012），我國將建筑材料分為4個燃燒性能等級——A、B1、B2、B3，依次對應不燃、難燃、可燃、易燃材料（制品）。自2023年6月1日起實施的《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037—2022），對建筑外保溫材料規(guī)定得更為細致，對除特定情況外的獨立建造的老年人照料設施、人員密集場所等，要求采用燃燒性能為A級的保溫材料或制品。

萬漢斌認為，雖然現(xiàn)行標準提高，但存量建筑的外保溫材料火災風險猶存。
記者了解到，目前，我國技術較為成熟且應用較為廣泛的建筑外墻保溫材料大致可分為三大類：以聚苯乙烯泡沫（EPS）和聚氨酯泡沫（PU）為主的有機保溫材料，以巖棉、玻璃棉、膨脹?；⒅楸貪{料為主的無機保溫材料，以膠粉聚苯顆粒保溫砂漿為主的有機無機復合保溫材料。
既然已經了解材料種類，為何不將不燃的建筑外墻保溫材料應用于當下工程，再將既有建筑物中易燃的“歷史遺留”外墻保溫材料替換掉？
韓新指出，未經阻燃處理的有機材料一般具有易燃性，即便添加了阻燃劑或者進行了結構阻燃，燃燒性能也只能達到B1級，但它也有優(yōu)勢，即導熱系數(shù)低、保溫隔熱效果好。無機保溫材料雖然防火性能較好，但是保溫性能相對較差，且存在施工難度較大、不防水等缺陷。有機無機復合保溫材料屬于難燃性材料，兼具良好的耐火和保溫性能，但要達到A級，對施工質量有較高要求。
“總體而言，這三類材料在火災高溫環(huán)境下都不具備主動防護能力。一旦保溫材料著火，極易造成建筑物表層和頂層部分火災的迅速蔓延?！表n新說。
規(guī)定、標準摘登
高層民用建筑消防安全管理規(guī)定
第十九條 設有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應當在主入口及周邊相關顯著位置，設置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應當及時修復。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時，建設單位應當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動火用電。
建筑防火通用規(guī)范（GB55037—2022）
6.6.1 建筑的外保溫系統(tǒng)不應采用燃燒性能低于B2級的保溫材料或制品。當采用B1級或B2級燃燒性能的保溫材料或制品時，應采取防止火災通過保溫系統(tǒng)在建筑的立面或屋面蔓延的措施或構造。
6.6.2 建筑的外圍護結構采用保溫材料與兩側不燃性結構構成無空腔復合保溫結構體時，該復合保溫結構體的耐火極限不應低于所在外圍護結構的耐火性能要求。當保溫材料的燃燒性能為B1級或B2級時，保溫材料兩側不燃性結構的厚度均不應小于50mm。
6.6.4 除本規(guī)范第6.6.2條規(guī)定的情況外，下列老年人照料設施的內、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)均應采用燃燒性能為A級的保溫材料或制品：
1 獨立建造的老年人照料設施；
2 與其他功能的建筑組合建造且老年人照料設施部分的總建筑面積大于500㎡的老年人照料設施。
6.6.5 除本規(guī)范第6.6.2條規(guī)定的情況外，下列建筑或場所的外墻外保溫材料的燃燒性能應為A級：
1 人員密集場所；
2 設置人員密集場所的建筑。
解決防范問題至關重要
保溫性能好的防火性能不足，防火性能好的保溫性能相對較差，兩者平衡兼顧的又對施工工藝水準要求高，且價格的高低也是考量的重要因素。身著不安全保溫材料的既有建筑物，又因建筑時間不同、使用現(xiàn)狀不同，各有不同的現(xiàn)實困難。因此，到底用哪種材料？各方說法始終不一。
對于建筑外墻保溫材料引發(fā)火災的原因，萬漢斌將其歸納為“材料不足和防范不足”。材料不足體現(xiàn)為建筑室內外對于可燃材料（B2）使用的不合理性，如木板、聚苯板的使用及室內易燃的家居用品?！半m然現(xiàn)在重點防范場所已經不再使用低于B2級的材料，但是早期使用這些保溫材料的建筑仍然存在?！比f漢斌說：“防范不足的問題同樣應引起重視。施工過程中存在不規(guī)范操作的行為，如邊施工邊住人的情況依然存在。目前在消防備案制的情況下，消防安全第一責任放到了業(yè)主單位，事故風險防范并沒有得到有效落實?！?br /> 就防范不足的問題，應急管理部四川消防研究所研究員趙成剛指出，建筑投入使用后，使用方在建筑外墻里面進行各種施工作業(yè)，特別是布設各類用電設施，如大面積廣告裝飾板、廣告燈箱等，不僅破壞保溫材料外保護層，長時間用電形成的局部高溫及廣告裝飾材料的低阻燃性，也成為建筑工程火災事故高發(fā)原因。此外，建筑工程野蠻施工、交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場安全管理和后期的安全運營管理缺位也導致火災事故難防。

7月3日，山東威海經濟技術開發(fā)區(qū)消防救援大隊聯(lián)合區(qū)應急管理部門對轄區(qū)內建筑工地進行保溫材料專項檢查，向工人宣傳防火知識。黃家龍 攝
關卡為何失守？
“先天不足+不規(guī)范操作”使風險加倍
標準滯后導致遺留隱患“野蠻生長”
我國早些年對外墻保溫材料的防火性能要求沒有相應規(guī)定，《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）與《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB50045-95）無針對外墻保溫的防火設計內容，對不同防火等級的外墻保溫系統(tǒng)缺乏分級標準和使用范圍的限制。直到《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624-2012）和《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）相繼出臺，才規(guī)定了建筑外墻保溫材料的防火等級要求。
“防范建筑外墻保溫材料火災風險，現(xiàn)有法律法規(guī)需要得到有效落實?！壁w成剛說，“尤其在新建筑的施工階段，把好保溫材料進場質量驗收關和施工作業(yè)安全關尤其重要，但通過分析建筑外墻保溫材料火災案例發(fā)現(xiàn)，這兩個關卡常常失守?！痹谒磥?，施工過程中對進場材料進貨驗收手段缺乏、全過程監(jiān)督不到位成了亟待解決的難點和痛點。
違章施工成為火災“燃燒幫兇”
調查表明，建筑外墻保溫材料火災事故大部分發(fā)生在施工過程中。在施工過程中，保溫材料可能處于現(xiàn)場碼放狀態(tài)，也可能處于施工上墻狀態(tài)。此時，若施工現(xiàn)場防火安全管理不到位，電焊、氣焊、氣割等動火作業(yè)存在違規(guī)操作，就極有可能引燃保溫材料。
這在韓新提供的一組數(shù)據(jù)中得到了驗證：“相關統(tǒng)計資料表明，大概有25%的建筑外墻保溫火災都是在保溫材料堆放期間引發(fā)的，另外65%的火災是在保溫材料鋪設的過程中發(fā)生的?！睂Υ?，趙成剛指出：“建筑外墻上其他帶電設施或其他裝飾廣告材料防火性能差，也是引發(fā)火災、造成火勢擴大的重要原因。”
高層建筑讓救援“難上加難”
在走訪業(yè)內人士的過程中，記者了解到，建筑外墻保溫材料的燃燒特性和施工工藝直接導致了該材料發(fā)生火災時撲救難度大，特別是高層建筑的外墻保溫材料著火后更難撲救。對于消防救援人員而言，主要難點在于燃燒猛烈、蔓延迅速、發(fā)煙發(fā)熱量大、會產生有毒氣體、燃燒隱匿難以察覺、作業(yè)面小、供水困難等。采用易燃、可燃材料作為建筑外墻保溫材料，若不經過阻燃處理，極易形成立體火災。如2010年上海靜安區(qū)膠州路教師公寓火災，建筑外立面起火后迅速燃燒，受高空風力及火場小氣候等綜合因素影響，火勢蔓延迅速，僅6分鐘左右，濃煙烈火就將整幢大樓籠罩。以有機材料為材質的保溫材料中含有大量的不飽基，燃燒時發(fā)熱量和發(fā)煙量都很大。
此外，建筑外墻保溫材料往往填充在夾層，由于封閉性較好，當被引燃時，在氧濃度較低的情況下，初期一般為陰燃，從外部很難發(fā)現(xiàn)。救援人員難以在第一時間找到著火點實施進攻，等發(fā)現(xiàn)明火時，火勢已迅速蔓延，導致錯過最佳救援時機。高層建筑外墻保溫材料猛烈燃燒時，通常不具備人員內攻作業(yè)條件?？扛邍娤儡嚿渌鳂I(yè)，受作業(yè)面較小、供水強度不足限制，難以在短時間內控制火勢。而在火災發(fā)生初期，自動噴淋、室內消火栓等固定消防設施的防護區(qū)域均在室內，無法自動啟動，也無法撲滅外墻火災。在內攻滅火階段，受空氣呼吸器使用時間有限等因素影響，救援難度大，滅火效率較低。
上海市普陀區(qū)消防救援支隊副支隊長喻衛(wèi)剛介紹，高層建筑內人員眾多，在火災發(fā)生時，人員疏散可能受到樓梯狹窄、通道擁堵等限制?！案邔咏ㄖ缁鹁仍ぷ餍枰嗖块T和單位協(xié)同合作。消防部門應與建筑管理方、物業(yè)公司、相關專業(yè)機構等密切合作，共同制定應急預案、滅火方案和人員疏散計劃，并定期進行演練和培訓?！贝送猓餍l(wèi)剛指出，對公眾進行安全教育必不可少，應加強對公眾火災防護和自救意識的宣傳教育，提供關于火災預防、疏散逃生等方面的指導，幫助公眾正確應對火災風險，提高自救能力。

6月16日，甘肅省慶陽市消防救援支隊在轄區(qū)開展了一場以日常用火、用電、裝飾裝修及家庭火災防控為主題的宣傳教育活動。消防員向群眾講解聚氨酯、聚苯乙烯、木工板等易燃可燃材料相關安全知識。劉燁 攝
風險如何防范？
一手抓規(guī)范建設 一手抓施工管理
標準跟上，查缺補漏
2023年1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037—2022），自6月1日起實施，對防火墻、防火隔墻等建筑構造，以及室內外裝修、保溫系統(tǒng)等提出防火功能性能和技術措施要求。
在法規(guī)標準方面，我國對建筑外墻保溫材料的防火性能規(guī)定起步較晚，但近年來，由于各方對外保溫材料引發(fā)火災的重視，相關法規(guī)標準也在逐步完善。《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）于2015年5月1日實施，明確建筑的內、外保溫系統(tǒng)，宜采用燃燒性能為A級的保溫材料。對此，中國消防救援學院消防工程系鄭斌指出，該規(guī)范基本較全面地完善了針對建筑外墻外保溫系統(tǒng)的防火技術規(guī)定。應急管理部發(fā)布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》自2021年8月1日起施行，明確禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。同時，各地對于外墻外保溫系統(tǒng)也相繼出臺規(guī)定，如河北省住建廳印發(fā)《河北省民用建筑外墻外保溫工程統(tǒng)一技術措施》，山西省出臺《建筑保溫與外墻裝飾防火設計指南（標準）》等。這些針對建筑“保溫衣”的規(guī)定措施出臺，讓建筑保溫材料施工有據(jù)可依，也有了更明確的材料使用范圍。
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各地相關規(guī)定、措施：
《河北省民用建筑外墻外保溫工程統(tǒng)一技術措施》自2021年7月1日起實施。該措施明確了禁限使用的情形：施工現(xiàn)場采用膠結劑或錨栓以及兩種方式組合的薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)。燃燒性能為B2級材料。再生料生產的絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
2021年4月，山西省出臺了《建筑保溫與外墻裝飾防火設計指南（標準）》，明確提出嚴禁采用B2、B3級保溫材料，外墻裝飾構件的燃燒性能不應低于其外墻采用的保溫材料燃燒性能等級，人員密集場所的建筑外墻外保溫材料均應采用A級等。
2021年3月，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會下發(fā)《關于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關技術要求》，明確自2022年7月1日起，通過施工圖審或因設計表變更等原因需重新開展方案設計或初步設計的全市范圍內新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。
2020年12月，浙江省嘉興市出臺《關于進一步規(guī)范我市民用建筑節(jié)能保溫材料（產品）使用的通知》，限制使用無機輕集料砂漿和保溫裝飾一體化板等外墻外保溫系統(tǒng)，禁止使用膠結劑或錨栓以及兩種方式組合的外墻外保溫系統(tǒng)施工工藝，禁止巖棉保溫裝飾板外墻外保溫系統(tǒng)在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側作為主體保溫系統(tǒng)設計使用。
外墻保溫是新建筑可持續(xù)發(fā)展必不可少的防護體系，也是老舊建筑維修改造的重要組成部分。新規(guī)范出臺使在建工程項目有了更清晰的標準，也能更好地增強抵御火災的能力?？蓴?shù)量龐大的城鎮(zhèn)存量建筑，如何根除火災隱患才是擺在眼前亟待解決的問題。
記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，針對龐大的存量建筑進行消防隱患整改，各地已有先行實踐。
“用新規(guī)范去套老房子，有些地方確實無法實現(xiàn)。比如老舊建筑中疏散樓梯的寬度已不符合現(xiàn)行規(guī)范標準。但是，不能為了適應建筑設計防火規(guī)范而去拆除墻體、破壞房屋結構?！苯K省南京市城鄉(xiāng)建設委員會消防處副處長任新偉介紹，2022年，南京市出臺既有建筑改造消防設計審查工作指南，從“人防+物防+技防”等多方面不斷完善消防事中、事后監(jiān)管措施，給出了既有建筑改造利用消防設計審查驗收管理的創(chuàng)新答案，形成了可復制可推廣的“南京經驗”。
“由于缺少專門適用于既有建筑改造項目審批、建設的技術標準和規(guī)章制度，改造中常常使改造工程實施方和政府審批部門陷入‘兩難’境地。”北京市住建委相關負責人介紹，2021年，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市規(guī)劃和自然資源委員會、市消防救援總隊三部門聯(lián)合印發(fā)《北京市關于深化城市更新中既有建筑改造消防設計審查驗收改革的實施方案》，針對既有建筑消防驗收中的消防技術標準體系、消防審驗管理、消防與工程質量監(jiān)管一體化融合、監(jiān)督管理體系四個方面提出13條破解舉措。
“我特意掰下一塊施工方剩下的邊角料并試圖點燃，確實點不著，不能燃燒。”家住北京市海淀區(qū)陽光北里4號樓的王先生說。今年5月，該小區(qū)老舊改造項目全部完成?！吧鐓^(qū)居民對本次改造很關注，提出了很多安全方面的問題，大家都比較關心外墻保溫材料的選用情況?！痹撔^(qū)居委會相關負責人介紹，小區(qū)改造項目包括保溫、防水、樓內公共區(qū)域改造等樓本體節(jié)能改造工程，以及架空線入地、室外綠化、路面硬化等改造工程。其中外保溫材料用的是復合硬泡聚氨酯板，防火等級達B1級，具有相當好的阻燃自熄效果，遇到明火不會輕易燃燒。
“老舊小區(qū)改造后，外墻重新做了保溫和防水，我們住著更安全更踏實了，居住環(huán)境也有了顯著提升?！奔易”本┦胁絽^(qū)霍營街道藍天園小區(qū)3號樓的張阿姨說。據(jù)了解，藍天園小區(qū)于2021年納入老舊小區(qū)綜合整治工程，改造項目包括外墻保溫、防水施工、水電線路改造等工程?！氨敬卫吓f小區(qū)改造，我們按照相關標準重新做了外墻保溫系統(tǒng)，拆除了老舊保溫層，用熱固體復合聚苯乙烯泡沫保溫板為材料做了新的保溫系統(tǒng)，防火達到A2級?！彼{天園施工項目部相關負責人介紹。
規(guī)范施工，掐斷起火根源
安全施工是保障建筑外墻保溫工程防火安全的重中之重?！笆褂貌缓细竦囊兹加袡C保溫材料、施工過程及現(xiàn)場的不當堆放所引發(fā)的火災占絕大多數(shù)。”中國建筑科學研究院總工程師季廣其指出，解決施工過程中的外保溫火災應從加強施工現(xiàn)場管理入手，應針對外保溫工程的施工建立防火安全規(guī)范，從保溫材料堆放、施工防火要點和成品保護等角度提出相應管理措施，嚴格避免外保溫和動火動焊的交叉作業(yè)。如果施工防火安全標準措施得當、執(zhí)行到位，由施工過程中引起的火災將會逐漸減少。

6月15日，河南省汝陽縣住建局建筑工程服務中心對汝陽縣碧桂園項目外墻保溫材料進行檢查。
“國外大量使用的建筑保溫材料與我國相差無幾，防范火災的要領在于施工管理比較規(guī)范?！敝袊ㄖ牧峡茖W研究總院教授級高級工程師李清海介紹，工地管理較為落后，交叉作業(yè)安全規(guī)范模糊，在施工過程中著火的比例就比較高。
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專家支招
加強施工現(xiàn)場防火安全管理：

同濟大學上海防災救災研究所副所長韓新：
一方面，高層建筑外墻保溫材料著火后，其表面無機砂漿脫落，使得保溫材料大面積暴露，火災蔓延迅速，易形成立體燃燒，而燃燒的掉落物極易引燃周邊的可燃物。因此，高層建筑四周的相關商鋪、電動自行車充電設施、各類植物和樹木應與外保溫材料設置足夠的防火間距，并及時清理高層建筑屋頂和室外平臺的紙制包裝物、塑料袋、樹葉、樹枝、煙蒂、雜草等垃圾，防止火勢的擴大。
另一方面，對于有外保溫材料的高層建筑，應采取防火加強措施，避免因建筑發(fā)生室內火災后，通過外窗引燃外墻保溫材、料。例如，對于外立面節(jié)能改造較早的建筑，可以將既有建筑的外墻門窗改為具有一定耐火極限的防火門窗。當外墻外保溫材料的飾面層與保溫材料之間存在空腔結構時，在高層建筑頂層的外墻空腔內沿建筑四周可考慮設置簡易噴淋系統(tǒng)。有的建筑在外保溫材料上打孔、開洞安裝空調、敷設管道，應嚴禁電氣線路、油煙管道、可燃氣體及甲乙丙類液體管道穿越易燃外墻保溫材料。如果確需穿過和安裝的，應采用穿管方式加以保護，以防控相應火災風險。
中國消防救援學院消防工程系鄭斌：
建筑外墻保溫材料火災事故大都發(fā)生在施工期間。在此期間，建筑保溫板處于裸露狀態(tài)，并無保護層保護，電焊熔珠、汽油噴燈、煙花爆竹等小功率火源往往成為點火源。應充分認識到安全施工的重要性，建筑施工方需要制定相應的防范措施以確保外保溫系統(tǒng)施工過程的順利完成，并且要對施工人員的施工過程加以規(guī)范，通過加強對施工過程的安全監(jiān)管來提高施工質量。
應急管理部四川消防研究所研究員趙成剛：
目前，建筑外墻保溫材料引發(fā)的火災無非發(fā)生在建筑施工階段和既有建筑的使用階段。工程施工階段可通過把好施工質量關、合格材料進場關來降低風險。但既有建筑是在外墻保溫材料防火標準要求出臺前竣工投入使用的，這就要求有關部門需要針對不同建筑類別、不同外墻構造形式、不同外保溫材料的防火保護加強措施和技術手段上下功夫。比如，學校、醫(yī)院、帶空腔結構的可燃裝飾幕墻建筑、有凹型外墻立面的住宅等，需要通過選取典型、設計加強方案、輔以實體火災試驗驗證有效型等方式，找到并提供具有可操作性、可有效降低風險的加強措施，在一定程度上降低火災風險。
齊抓共管，杜絕市場魚龍混雜
“防范建筑外保溫火災發(fā)生不能僅靠個別部門來解決，產品質量、施工質量、建筑消防安全管理和監(jiān)督、業(yè)主安全意識、建筑樓宇的日常運維等都是火災發(fā)生的重要風險點，識別、掌握并控制好各個風險點就能有效地減少此類事故的發(fā)生，因此，有效防范風險是個綜合工程，需要多部門協(xié)同來開展工作?！壁w成剛表示，加強建筑外墻保溫材料監(jiān)督管理，是有效預防和減少因建筑外墻保溫材料導致火災事故發(fā)生和蔓延的有效方式。
“加強對外墻保溫材料的監(jiān)督管理必不可少。”鄭斌介紹，不能因為保溫材料具有可燃性而否定在其建筑外墻的應用。相關單位和部門應加強對建筑外墻保溫材料的管理與監(jiān)督力度，特別是市場監(jiān)管部門和住建部門，要緊盯外墻保溫材料的生產與使用過程，不斷完善外墻保溫系統(tǒng)技術標準規(guī)范，建立建筑外墻行業(yè)全過程管理標準和施工技術以及驗收規(guī)范，減少因建筑外墻保溫材料而留下的安全隱患。
相關業(yè)內人士認為，要想真正將合格的阻燃保溫材料應用于建筑工程領域，需要從法規(guī)、標準和應用技術層面進行嚴格管控。其中，做好保溫材料防火安全性能測試評價，把好保溫材料工程進場驗收關是火災風險早期預防的關鍵手段。
“建筑外墻保溫材料必須進行第三方阻燃測試并取得檢測報告，這是保證建筑消防安全的基本要求。檢測機構必須有資質，采用科學的測試方法與設備，以確保測試結果的準確可靠?！币晃唤ㄖ袠I(yè)從業(yè)者表示。
“當前市場上，檢測領域放開，無技術背景、無行業(yè)經驗的各類檢測機構活躍在防火材料測試領域。一些經不起推敲，數(shù)據(jù)和產品現(xiàn)狀明顯不匹配的低水平檢驗報告充斥建筑行業(yè)，檢測機構的質量水平低下直接將保溫材料的防火安全水平拉低。”趙成剛坦言，阻燃技術再提升、阻燃保溫材料質量再提高，若進入工程現(xiàn)場的都是低價、低質材料，那么，再多的防范措施也無法抵消本質的不安全。對此，趙成剛建議，科研機構、相關部門要研究出適用于工程現(xiàn)場的小型化測試手段和評價技術，將工程用保溫材料的防火性能質量檢測設備搬到工地現(xiàn)場、搬到建筑樓下，現(xiàn)取現(xiàn)測，變取樣、檢驗兩個現(xiàn)場為一個現(xiàn)場。提升信息化手段，實現(xiàn)測試數(shù)據(jù)聯(lián)網不可更改，創(chuàng)建測試結果遠程評價系統(tǒng)，將現(xiàn)場測試人員信息與產品供應方個人信用同產品檢驗的公正客觀性掛鉤。
“只有填補檢測制度的漏洞，規(guī)范從業(yè)人員行為，才能逐漸將劣質產品驅逐出建筑市場，切實保證合格的產品得到應用。也只有防火阻燃產品真正得以應用，才能有效促進行業(yè)進步，形成良性正反饋?！币晃粡氖掳踩a工作多年的相關人士指出。
編后：
一場場因建筑外墻保溫材料引起的大火，徹底燃痛了“安全無小事”的命題。保溫材料的安全問題不該是小問題，也本不是小問題。它不單是一款材料的取舍問題，也不僅是一個部門的監(jiān)管問題，更不是“別人的問題”。
我們每天行走于城市的建筑森林，假如這些建筑本身不安全，我們必然置身于危險中。我們不能時刻掰開檢查建筑外墻保溫材料的構成，但面對隱患卻不能視而不見。若要這層建筑“保溫衣”安全，離不開多部門聯(lián)合發(fā)力、齊抓共管，離不開全社會的共同關注和持續(xù)監(jiān)督。唯有這樣，不安全的“助燃劑”才無處遁逃，“保溫衣”才不會起火冒煙。