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當占國土絕大面積的鄉(xiāng)村成為國家戰(zhàn)略的聚焦點時，注定廣大農村將迎來一場天翻地覆的革命。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于古老農村的深刻變革的確意義非凡。特別是對于我省這樣一個區(qū)域面積遼闊、生態(tài)環(huán)境脆弱、農業(yè)基礎設施薄弱、綜合實力不強——既可以稱之為農業(yè)大省，又是一個典型欠發(fā)達的偏遠西部農業(yè)窮省來說，更是一場難逢的歷史機遇。
根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，省委省政府正式出臺《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見》，為我省廣大農村發(fā)展描繪了宏偉藍圖。其中《意見》特別強調要加快實施質量興農戰(zhàn)略，為我省未來農業(yè)發(fā)展樹起了“風向標”，提出了鮮明導向。實施質量興農戰(zhàn)略，就是要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，實現(xiàn)由農業(yè)大省向農業(yè)強省的根本轉變。
“舉一綱而萬目張”。明確農業(yè)由增產向提質、由總量擴張向質量提升轉變這個“風向標”，可謂至關重要。因為，目前我國農業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性的矛盾，突出表現(xiàn)為結構性供過于求和供給不足并存。一方面，一些大宗農產品總量過剩，價格下行壓力加大；另一方面，優(yōu)質農產品、綠色農產品、特色農產品及安全農產品卻供應不足，市場空間巨大。農業(yè)發(fā)展質量不高，不平衡不充分這一矛盾在我省表現(xiàn)得尤為突出，質量興農已迫在眉睫、刻不容緩。
樹立質量興農的“風向標”，關鍵是要緊緊盯住“人、地、錢”三個關鍵環(huán)節(jié)，大力促進各種社會資源特別是城市資源向農村流動和配置。目前我省城鄉(xiāng)要素合理流動機制還存在相當?shù)娜毕荩绕涫侨瞬藕唾Y本，既在農村十分短缺，又一時難以實現(xiàn)從城市向農村轉移，無論是進城還是下鄉(xiāng)，流通渠道還沒有完全打通，要素交換不公平、不充分現(xiàn)象突出。
質量興農靠人才、靠資源。但我省廣大農村的人才、資本等要素長期處于單向流入城市、流向省外狀態(tài)，特別是勞動力、人才資源長期處于“失血”“貧血”狀態(tài)，這也是造成我省農業(yè)基礎薄弱、發(fā)展緩慢、農產品質量難以提高的基本原因之所在。要實現(xiàn)質量興農，從現(xiàn)在起就必須注重引導農村勞動力尤其是年輕勞動力“回流”，實現(xiàn)“止血”“補血”。同時要打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，著力抓好農村振興的招才引智，請來“外邊人”，也充分用好農村現(xiàn)有的“賢人”“能人”和“機靈人”，培養(yǎng)打造一支支新型質量興農的職業(yè)農民隊伍。
推動各類要素向農村流動，實現(xiàn)農產品質量在競爭中提升，就要搭建好農村這個巨大市場平臺。目前我省農村市場體制機制還不完善，行政干預管控依然較大，市場普遍缺乏活力。農民市場意識不強，農產品充分競爭難以實現(xiàn)，市場導向缺乏引導力。我們一定要弄清楚一個問題，那就是農民種什么、養(yǎng)什么、栽什么、干什么，要眼睛盯著市場轉、腳步跟著市場走，而不是跟著政府走、等行政命令，重要的是激發(fā)農村市場內生動力。既要產得出、產得優(yōu)，也要賣得出、賣得好。要進一步利用電商、物流、外貿等手段，打通城鄉(xiāng)市場、省內省外市場以至國際市場，讓農產品賣得更遠，價錢更高，效益更大。
緊盯質量興農的“風向標”，關鍵是要突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、品牌化。生態(tài)脆弱復雜是我省農業(yè)生產的劣勢，而生態(tài)區(qū)域的多樣化、豐富性又是農業(yè)生產的優(yōu)勢。這就要抓住全產業(yè)鏈構建、質量保證、品牌打造等關鍵環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構、生產結構和區(qū)域生產力布局。各地要依托國家農業(yè)各類示范標準，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體建設引導農業(yè)高質量發(fā)展。積極實施產業(yè)興村強縣行動，廣泛推行無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志開發(fā)認證，加快發(fā)展一村一品、一縣一業(yè)新格局，著力打造“隴字號”知名農產品品牌。
著力質量興農導向轉變，我省要特別利用好全域農業(yè)生產條件多樣性和深厚的傳統(tǒng)農耕文化優(yōu)勢，重視“戈壁農業(yè)”的創(chuàng)新突破，打好區(qū)域農業(yè)的“特色牌”，著力開發(fā)“獨一份”“特中特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”等地方特色農產品，使區(qū)域特色產業(yè)和地方土特產品齊頭并進，從而實現(xiàn)以特色農業(yè)帶動全省農業(yè)整體向高質量發(fā)展的根本轉變。 | 
